Parafiscalidad minera

16.07.2012 00:53 Actualizado: 16.07.2012 00:53

Un logro indiscutible del sector cafetero ha sido el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes en las regiones de producción del grano.

El nivel educativo, las carreteras terciarias, los acueductos veredales y la interconexión eléctrica han sido, por muchos años, mejores que los del resto del país, y ello se ha traducido en una mayor calidad de vida.

Actualmente, Colombia se está convirtiendo en un país minero.

Los efectos a nivel macroeconómico son muy importantes, particularmente en los frentes fiscal y de balanza exportadora, pero no pueden llevarnos a desconocer dos tipos de impactos no deseados.

Por un lado, las consecuencias ambientales de la explotación, y por el otro, la baja vinculación de los habitantes de estas zonas a los beneficios económicos y sociales de la actividad minera.

El Fondo Nacional del Café tuvo un impacto no solo en asistencia técnica y estabilización de precios, lo cual no es necesario en la minería, sino, fundamentalmente, en el mejoramiento de las condiciones sociales en las regiones cafeteras.

Por ello, propongo el establecimiento de un fondo parafiscal en la minería.

Este fondo tendría como propósito central el mejoramiento de las condiciones sociales y la calidad de vida de los habitantes de las zonas de producción.

Se alimentaría con un porcentaje del valor de la producción de todos los minerales. Se incluiría en la misma bolsa a los petroleros y a los de las demás actividades mineras, con lo cual se generaría un efecto redistributivo al interior de los distintos tipos de producción.

Este fondo no sustituiría ni los recursos de las regalías ni las actividades de responsabilidad social hoy realizadas por las empresas, sino que serviría como un mecanismo ‘no fiscal’, donde el sector público, el Ministro de Minas, el Director de Prosperidad Social, un delegado de gobernadores y municipios productores compartirán las decisiones con los representantes de los gremios mineros del país.

Hoy, uno de los grandes obstáculos para la producción minera es el deterioro social en las regiones productoras.

Normalmente, se excluyen los habitantes locales, y con ello, se están generando bombas de tiempo que pueden convertir a la industria en un actor económico deslegitimado y hasta odiado.

Un fondo parafiscal de la minería, similar a los fondos parafiscales existentes en la agricultura, puede ser un camino para generar una mayor vinculación de las regiones mineras a los beneficios económicos que la industria le genera al país.

César Caballero Reinoso

Director de Cifras y Conceptos

ccaballero@cifrasyconceptos.com