Pobreza y exclusión: estrategias diferenciadas

25.01.2012 03:59 Actualizado: 25.01.2012 03:59

Estamos pasando por un periodo de prosperidad económica (para usar el lenguaje del gobierno) que, junto a programas de lucha contra la pobreza bien focalizados y ejecutados, nos permitirá ver disminuciones sensibles en este frente.

No obstante, percibo la ausencia de políticas y medidas claras para disminuir la deshonrosa desigualdad que tenemos como sociedad.

Luchar contra la pobreza mejora las condiciones de las personas en situación de mayor vulnerabilidad, pero no implica de forma necesaria y automática una disminución de la desigualdad o menores condiciones de exclusión.

Colombia tiene una ya larga tradición en los programas de asistencia social: la Red Unidos, Familias en Acción y el PNR, sólo por mencionar algunos. También ha desarrollado un sistema de subsidios cruzados que incluye los temas de servicios públicos y los fondos de solidaridad en salud y pensión. Lo mismo no se puede afirmar en los frentes de exclusión y la desigualdad.

Hoy continuamos teniendo una educación altamente segmentada: de muy baja calidad para los niños de hogares pobres y otros de buena calidad para los hijos de los hogares más pudientes.

Nuestro servicio militar es un remedo de integración social; a él sólo concurren los hijos hombres de los hogares más vulnerables y son muy pocas las personas en posiciones de liderazgo que lo han prestado.

Según el Panel de Opinión, sólo el 11% de los líderes de Colombia cumplieron con esta obligación.

Las políticas para luchar en contra de la desigualdad y la exclusión pasan por medidas transversales como un sistema tributario progresivo, y no la aberrante colcha de exenciones para los más pudientes que nos dejó como legado el pasado gobierno.

Ojalá el proyecto anunciado por el Gobierno en esta materia tenga un enfoque progresista y simplificador del sistema tributario.

Una de las fuerzas transformadoras del sistema educativo es su capacidad para integrar a la sociedad.

Para ello, la ruta no es sólo mejorar los establecimientos públicos sino, esencialmente, romper la segmentación del sistema y buscar que los hijos de los más pudientes estudien en las mismas aulas que el resto de la sociedad.

No es suficiente con que tengan la misma calidad, es determinante que estén juntos.

Otra alternativa de integración social y de rompimiento de las exclusiones y segmentaciones del país, es construir un verdadero servicio social universal y obligatorio para hombres y mujeres, donde el servicio militar sea una de las opciones.

Llevar la pobreza extrema a un dígito y continuar bajando los demás índices de pobreza está bien y es deseable, pero no es suficiente. Debemos buscar caminos para construir equidad, y la integración social puede ser uno de ellos.

César Caballero Reinoso

Director de Cifras y Conceptos

ccaballero@cifrasyconceptos.com