Informalidad: ecos al Dane

El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane) presentó recientemente el informe ‘Medición del empleo informal y seguridad social’, el cual registraba datos para el trimestre abril-junio del 2013. Según el informe, los ocupados en las 13 áreas metropolitanas fueron 10’126.000; de los cuales 5’121.000 tenían un empleo formal, mientras que 5’004.000 eran empleos informales, distribuidos entre mitad hombres y mitad mujeres.

Si se revisa la posición ocupacional de los empleos informales, cerca de tres millones trabajan por cuenta propia, mientras que un millón son empleados particulares que trabajan en empresas con menos de cinco trabajadores. Al estudiar los datos, de acuerdo al lugar de trabajo, 1’582.000 trabajan en un sitio fijo, al tiempo que 942.000 trabajan desde la casa. Si se consideran los datos, según rama de actividad, la informalidad se concentra en el sector de comercio, restaurantes y hoteles, con 2’096.000 empleos.

Por el nivel educativo registrado para los empleados informales, 2’575.000 tienen secundaria, 1’437.000 tienen primaria, mientras que 855.000 poseen educación universitaria. Las ciudades que más informalidad registraron fueron: Cúcuta y su área metropolitana (72 por ciento), Montería (61,8 por ciento) y Pasto (59,3 por ciento). No obstante, las dos últimas bajaron su proporción con respecto al año anterior, mientras que la primera la subió.

Una revisión a la brecha de ingresos muestra que los empleados informales reciben menos de la mitad de los ingresos que reciben los formales; es decir que mientras un empleado formal recibe 1’409.000 pesos, un informal solamente 642.000 pesos.

Con base en estos datos y teniendo en cuenta que la informalidad empresarial es diferente a la informalidad en el empleo, puesto que la primera se determina según aspectos tributarios, legislativos o del tamaño de establecimiento, la segunda se acuerda por las características del empleo, de acuerdo con las prestaciones sociales que recibe el ocupado y su cobertura de seguridad social en salud y pensión.

Si bien la información muestra que la informalidad en el país bajo de 51,1 a 49,4 por ciento entre el 2012 y el 2013, hay que señalar que la proporción de ocupados sin seguridad social igualmente bajó, de 57 a 55 por ciento. Además, de los 10’126.000 ocupados, 9’064.000 están afiliados a salud, mientras que 4’561.000 cotiza a pensión, lo que equivale al 45 por ciento de total.

A pesar de los diversos cuestionamientos que existen en el país y en el mundo sobre la medición de la informalidad, hay que reconocer que todavía no se aborda como una situación compleja, ni hace parte importante de la agenda, lo cual permitiría ejecutar acciones más directas y concretas para enfrentarlo, así como se motivaría la reflexión para experimentar métodos de intervención pública más novedosos que los estímulos tributarios a la demanda.