Un salto adelante

Uno de los problemas críticos que requieren esfuerzo inicial de la nueva administración, es la refor

19.08.2010 00:32 Actualizado: 19.08.2010 00:32

El nuevo Gobierno se inicia con una alta dosis de respaldo en el plano político y social. El tono inicial de los pronunciamientos y la conformación del equipo de gobierno han tenido gran aceptación.

Por otra parte, este equipo tiene identificados los problemas que debe enfrentar en el corto y mediano plazo para garantizar una buena transición desde la administración anterior, que dejó una marca muy alta en términos de seguridad y de confianza del inversionista privado, pero como es usual en el desarrollo de largo plazo, muchos problemas por resolver, particularmente en el campo social.

Revisando la experiencia del comienzo de los últimos gobiernos desde la década del 90, es conveniente hacer énfasis en la estrategia utilizada por el presidente Gaviria de impulsar las reformas más importantes y urgentes en el periodo inicial de gobierno, en el que se cuenta con un elevado grado de respaldo y aceptación.

Así las cosas, en el frente económico es importante diferenciar las urgencias de tipo macroeconómico de los requerimientos importantes sectoriales.

Sin duda alguna, el efecto de la crisis internacional sobre Colombia -que fue mucho menos severo que en otros países- representó, sin embargo, una caída en el crecimiento de niveles del 8 a casi el 0 por ciento entre el 2008 y el 2009, con afortunadas perspectivas de crecimiento por encima del 4 por ciento en el 2010.

La crisis, de todas maneras ha producido efectos de alto impacto en el empleo y ha agravado las condiciones de informalidad. Por otra parte, los sectores productivos tradicionales (algunos subsectores de la industria y la agricultura) vienen enfrentando el efecto del agudo proceso de revaluación de la tasa de cambio, lo cual exige enormes esfuerzos en términos de productividad, que no son suficientes en algunos casos.

En este contexto, es fundamental impulsar la denominada regla fiscal para el tema de la revaluación de la tasa de cambio, que permita generar ahorros provenientes de los ingresos que se generen en el sector de minas e hidrocarburos, ramo de alto dinamismo, pero de escasa generación de empleo.

Esto requiere simultáneamente la revisión de los estímulos empresariales para reducir la informalidad y fomentar el empleo, incluyendo la forma como se financian los gastos parafiscales de las empresas y la revisión de los ingresos territoriales por concepto de regalías.

Las reformas que tienen que ver con los anunciados sectores líderes o 'locomotoras' también requieren un impulso inicial en cuanto a las reglas del juego en esta fase del Gobierno: el régimen de tierras, la revisión de los subsidios y el impulso a la competitividad de la agricultura, el desarrollo eficiente de las obras de infraestructura física, los programas de vivienda, y los de desarrollo de la ciencia y la tecnología.

Queda por mencionar como uno de los problemas críticos que requieren esfuerzo inicial de la nueva administración, la reforma al sistema de salud, que definitivamente requiere cambios importantes en las reglas del juego. Para dar un salto adelante, el país requiere de reformas en la dirección señalada y cuenta con todas las condiciones iniciales del Gobierno para poderlas llevar a cabo.