Apuesta al fortalecimiento institucional

Para crecer, no basta sólo el desarrollo económico, se requiere una profunda reflexión sobre la rela

30.08.2010 03:26 Actualizado: 30.08.2010 03:26

Convencido de que Colombia le ha apostado mucho a la globalización económica, pero poco a la globalización política e institucional, el presidente Santos ha dicho que aplicará a su administración los postulados del buen gobierno con base en los principios de eficiencia, eficacia, transparencia y rendición de cuentas. Para crecer, no basta simplemente el desarrollo económico, se requiere una profunda reflexión sobre la relación entre las instituciones, la política y la economía, con el fin de lograr gobernabilidad democrática y luchar contra de la desigualdad e inequidad.

En desarrollo de lo anterior, el Gobierno ha dado importantes pasos para realizar reformas de carácter constitucional, como suprimir la Comisión Nacional de Televisión y el Fondo Nacional de Regalías, y también de carácter legal, con el fin de restablecer varios ministerios que permitan dar más transparencia y eficacia a la administración pública. Igualmente, ha solicitado facultades extraordinarias, por seis meses, para reformar a la administración pública central. Para preparar esos cambios, por medio del Decreto 3015 de 2010, se reestructuró y modificó la planta de personal de la Presidencia de la República, creando cinco nuevas consejerías, dentro de las que se destacan la Alta Consejería para la Gestión Pública y Privada, encargada de buscar la coordinación entre los sectores público y privado, así como asesorar en materia de ciencia y tecnología en innovación, competitividad e inversión extranjera, y la Alta Consejería para el Buen Gobierno y Eficiencia Administrativa, la cual coordinará, con el Departamento Nacional de Planeación, el fortalecimiento de los indicadores de seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo, asesorará al Presidente sobre las modificaciones de la estructura del Estado y sobre implementación de indicadores de transparencia en la administración pública, así como en la rendición de cuentas.

De otra parte, se presentó un proyecto de ley sobre ordenamiento territorial que busca cumplir con el mandato de la Constitución Política de 1991 para lograr una mayor descentralización del país, definir las competencias entre las diferentes entidades territoriales y su autonomía administrativa y fiscal. De aprobarse esta ley, el Plan de Desarrollo 2010 - 2014 tendrá que ser muy diferente a los anteriores y respetar las competencias que se les atribuyan a los entes territoriales para administrar sus propios intereses.

Tal como lo ha enunciado el Gobierno, se trata no sólo de una reforma para reducir gastos, como hizo la anterior administración, sino de reinventarse el Gobierno a la manera que lo propuso David Osborne en la década del 90, del siglo pasado, con base en el espíritu empresarial. Ello implica, grosso modo, el uso de los recursos en nuevas formas de maximizar productividad y efectividad. El Gobierno pasa a ser el catalizador de los intereses y el ente que orienta la vida de la sociedad, más no el que implanta el método. Debe guiar la embarcación, no remar; regirse por una misión y no sólo por las reglas que impone el sistema, que limitan la creatividad y la imaginación de sus empleados; considerar a los usuarios no simplemente como tales, sino como clientes para la atención de sus necesidades.

Para que esos cambios sean una nueva realidad se requiere, desde la Presidencia de la República, lo que Ronald Heifetz llama un 'liderazgo adaptativo', que permita concientizar a los ciudadanos de la importancia de los mismos.