Contradicciones políticas y comerciales

No queda duda de que la determinación de los países de Mercosur de suspender hasta el 2013 la participación de Paraguay en este proceso de integración constituye un acto de intervencionismo que va en contra del principio de autodeterminación de los pueblos y es contrario a la tradición latinoamericana de respetar las decisiones de un país que actuó bajo sus normas constitucionales internas, razón por la cual no era aplicable la llamada ‘cláusula democrática’.

A ello se agrega la extraña decisión de estos países de autorizar la incorporación de Venezuela al bloque, aprovechándose de la exclusión de Paraguay, que se había opuesto a este ingreso porque consideraba que Venezuela no respetaba los derechos humanos.

Es evidente la contradicción que hay entre estas decisiones, porque si Mercosur consideraba que las reglas democráticas fueron quebradas en el juicio político contra Fernando Lugo, ha debido tener en cuenta las muchas razones que existen para cuestionar la frágil democracia venezolana.

La incorporación de Venezuela a Mercosur tiene implicaciones en las relaciones comerciales colombo-venezolanas y, en particular, en el Acuerdo de Alcance Parcial suscrito entre los dos países el 15 de abril pasado, que aún no ha entrado en vigencia porque no ha sido ratificado por los respectivos parlamentos.

Al respecto, surgen varias preguntas.

¿Qué hará Venezuela para que coexistan, si ello es posible, sus compromisos con Mercosur y Colombia?

En lo que tiene que ver con Mercosur, hay que recordar que en el 2006 Venezuela firmó el Protocolo de Adhesión a este bloque (Tratado de Asunción), pero no había entrado en vigencia, como se explicó en el párrafo anterior, por la negativa del parlamento paraguayo.

Al superarse este impasse, entra Venezuela a ser miembro de Mercosur y tendrá que cumplir todos los compromisos previstos para los Estados miembros en el Tratado de Asunción y en ese Protocolo, siendo uno de ellos la obligación de negociar en forma conjunta con terceros países.

El Artículo cuatro del Protocolo establece que Venezuela adoptará el Arancel Externo Común de Mercosur cuatro años después de su entrada en vigencia, es decir, en el 2016.

En estas condiciones, ¿podría mantener las concesiones otorgadas a Colombia hasta esa fecha y, a partir de la misma, tendría que renegociarlas para incorporarse a los acuerdos vigentes entre Mercosur y Colombia, que hoy se rigen por el Acuerdo de Alcance Parcial 59 de la Aladi?

El Artículo siete del protocolo establece que un grupo de trabajo especial definirá los cursos de acción a ser negociados con terceros países o grupos de naciones involucrados en la adhesión.

¿Tendría que llevar Venezuela este tema a la consideración de este grupo?

Las preguntas a resolver no son de poca monta. Le corresponde al Gobierno colombiano aclararlas antes de llevar el Acuerdo de Alcance Parcial a la ratificación del Congreso, para dar confianza a los empresarios y establecer claridad en las relaciones comerciales entre los dos países.

Manuel José Cárdenas

Consultor internacional

emece1960@yahoo.com