Bogotá y la competitividad

Las estadísticas económicas muestran una creciente importancia de las regiones en la competitividad, pese a que en muchos casos los gobiernos nacionales son ‘celosos’ en ceder poder. Casos como São Paulo, en Brasil; Zhejiang, en China, o Maharashtra, en India, lo confirman, y demuestran que cuando hay una transferencia en la toma de decisiones en favor de las provincias, el modelo no funciona.

Pero el asunto va mucho más allá. Una mayor fuerza e influencia local tiene obstáculos de tipo político, empresarial y sicológico, que se deben superar. Es común encontrar una clase política ‘amañada’, y los gamonales se creen con el derecho de decidir sobre los asuntos como si se tratara de una parcela; la clase empresarial es generalmente cerrada a los cambios y cuenta con una dosis extrema de aversión al riesgo, y los llamados actores sociales adoptan una postura de exclusión en las definiciones, más ligada a la cultura y pensamiento que a la realidad. En el fondo, piensan que es natural no tener espacio en la discusión de los asuntos.

Como ocurre en el nivel nacional, en las regiones existen los mecanismos políticos, sociales y económicos para que esos propósitos sean reales. En los centros nacionales es común que el Ejecutivo o instituciones como el Banco Central interactúen con voceros de la sociedad para alimentar el proceso de toma de decisiones en función del interés común.

No pasa lo mismo, o si se da es con menos intensidad, en los asuntos locales. Además de la poca comunicación efectiva entre el Gobierno Nacional y la Alcaldía, entre esta última y los actores que se afectan por las decisiones, y entre el Concejo y la comunidad, hay una lejanía, no producto de concepciones ideológicas o diferencias conceptuales, sino de cierto desprecio y desconfianza mutuos, complejo de superioridad o prevención ligada a prácticas no ortodoxas en el manejo de los asuntos. Finalmente, pierde la ciudad, su competitividad y desarrollo.

En el caso de Bogotá, mucho más evidente que en Medellín, ese divorcio es total cuando hay decisiones que serán determinantes en el futuro para que salga del ‘atolladero’ en el que está por razones que no necesariamente están relacionados a los problemas recientes de la administración. El cabildo deja mucho que desear en los debates y estudio de los asuntos ciudadanos, la apatía empresarial es muy diciente, y la administración vive en el encierro.

Alcalde, concejales y empresarios deben entender que los problemas no pueden arreglarse sin la colaboración mutua, la cual no se da si no hay una comunicación fluida, pero tampoco significa que el acercamiento dé lugar a pactos o mangualas. Si se hubiera dado esa comunicación, asuntos como la peatonalización de la Carrera Séptima no serían sinónimo de tropiezos y traumas. O la decisión sobre la ALO se habría tomado hace tiempo y la obra sería una realidad, preservando humedales y garantizando la protección del medio ambiente. El Alcalde debe entender que no es el rey, el Concejo debe trabajar en función de los intereses de la ciudad, los empresarios tienen que ser solidarios y el Gobierno Central debe tener en cuenta que el país lo hacen las regiones.

Es cierto que se ha perdido tiempo, pero si no se comienza ya a hacer el trabajo serio, coordinado y planeado, después sí será tarde y estaremos más lejos de las exigencias del mundo global, y la ciudad se quedará rezagada en competitividad.
MARIO HERNÁNDEZ