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Las formas y las realidades

"Las fronteras no tienen ventajas de localización, ni son polos de desarrollo".

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Los grupos armados ilegales, el narcotráfico, el desplazamiento forzado, el tráfico de armas y precursores químicos, definen hoy, en gran medida, la situación socio-política de las regiones de frontera; el gran ausente en esos territorios es un Estado moderno y compasivo. Lejos de los corredores del poder central, allí ocurren, probablemente, los conflictos más agudos y dañinos de Colombia.
Las fronteras no tienen ventajas de localización ni son polos de desarrollo ni el hábitat de comunidades prósperas: por regla general son confines, lugares mortíferos, insalubres, y abandonados. En los departamentos que hacen frontera internacional viven no menos de siete y medio millones de personas, la mayoría campesinos. Más de 5 y medio millones subsisten por debajo de la línea de pobreza. Hemos construido una nación cuyos bordes son míseros y problemáticos, en vía contraria del sentido común y de la historia.
En ese ambiente, muchas cosas ocurren rutinariamente en las fronteras, que contradicen el propio concepto de Estado-Nación. Muchos aspectos que reflejan un combate permanente entre la formalidad institucional y la realidad. Y esta última siempre se impone.
Por ejemplo, ningún conocedor del asunto podría negar que las Farc, durante años, han tenido asentamientos, refugios, santuarios y corredores al otro lado, en las zonas fronterizas con Venezuela, Brasil, Perú, Ecuador y Panamá. Eso lo han sabido siempre los políticos y los comandantes militares. Formalmente, esa presencia armada ilegal y extranjera se ha debido discutir en las instancias diplomáticas competentes, en la escala bilateral o multilateral, más allá de los 'acuerdos de cooperación' entre autoridades, acuerdos que nunca han logrado modificar la realidad en lo más mínimo.
Ahora se ha desatado en estos países la más grave crisis militar, judicial y diplomática de la historia de la región por cuenta del bombardeo de un campamento de las Farc en territorio ecuatoriano, a dos kilómetros de la frontera, después de una cacería en la que seguramente se usaron equipos electrónicos provistos y operados por 'contratistas' de Estados Unidos con recursos del Plan Colombia.
No se tuvo en cuenta la formalidad institucional y el Gobierno colombiano procedió a disparar sin avisarle al guardián de la soberanía ecuatoriana. Malas formas diplomáticas, solo explicables por la realidad de los hechos: si el guardián de la soberanía ecuatoriana se hubiera enterado a tiempo, el ataque militar no habría logrado abatir a 'Raúl Reyes'. Esta es una auténtica guerra de espejos. Según el inventario oficial del computador de 'Raúl', el trasiego de las Farc por Ecuador se estaría convirtiendo en una presencia formalmente bienvenida por el Estado ecuatoriano, contra los derechos soberanos de Colombia.
El cerebro bulle con preguntas sin respuestas: la concesión de derechos de paso y de refugio a las Farc por parte del Gobierno ecuatoriano, ¿se explica por el sueño bolivariano, o por algún otro objetivo altruista? ¿La presencia de 'Reyes' en ese sitio se podría deber a algún acuerdo o negocio, con incidencia francesa, alrededor de la liberación de Ingrid Betancourt? Si esta respuesta fuera positiva, ¿sabría alguien en el Gobierno colombiano que ello estaba ocurriendo? Como la realidad siempre se impone sobre la formalidad institucional, obviamente cualquier cosa puede ocurrir, sin que la ciudadanía se entere.
Ahora, Colombia será reprendida y probablemente condenada en las instancias multilaterales por violar la frontera ecuatoriana. Y tendrá que vérselas con el ruido de sables que se oye en el vecindario. Al ciudadano común y sensato solo le queda esperar que no pasemos a mayores en lo militar, y que la vergonzosa ¿normalidad¿ fronteriza se restablezca. Cuando hayamos superado este trance, habrá que recordarlo de nuevo: la auténtica seguridad nacional pasa por garantizar la seguridad de la vida en la periferia geográfica. 'La otra Colombia' sigue ahí, cantada eternamente como la Colombia del futuro.
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