Un legado valioso
EXDIRECTOR DE PORTAFOLIOActualizado:
En un país en el que la labor estatal tiende a ser identificada más con fallos que aciertos, es necesario resaltar labores que se hacen bien. Ese es el caso de Colombia Humanitaria, la entidad que fue creada hace un par de años, justo cuando la emergencia invernal causada por el fenómeno climático de ‘El Niño’ estaba en su apogeo, y que ahora adelanta los preparativos de su propio entierro, programado para mediados del 2013.
La justificación de esa ‘muerte anunciada’ es clara. Los inmensos destrozos causados por las lluvias durante dos temporadas consecutivas exigieron una respuesta inmediata, pero con término definido. De tal manera, ya fueron contratadas todas las obras y atendidas las personas golpeadas por la tragedia.
Solo queda cerrar los capítulos que aún quedan pendientes y legalizar cada uno de los gastos realizados, lo cual requiere unos seis meses más.
Para el balance quedan cerca de 5,3 billones de pesos bien ejecutados, con el acompañamiento de los órganos de control.
Dicha suma fue necesaria para atender un desastre que afectó a 1.068 municipios, inundó 1,6 millones de hectáreas e impactó directamente a 3,9 millones de personas.
Según las cuentas oficiales, se presentaron 3.529 eventos individuales que dejaron daños en miles de viviendas, destruyeron kilómetros de vías e impidieron la provisión de múltiples servicios sociales como la educación y la salud.
Dentro de las respuestas dadas se encuentra la distribución de más de 39.000 toneladas de alimentos, la entrega de subsidios de arriendo hasta por tres meses y medio para unas 60.000 familias, la construcción de 4.471 albergues, la rehabilitación de al menos 485 sedes educativas y el fortalecimiento del sistema nacional para la atención de desastres.
En materia de obras, se hicieron algo más de 4.000, que van desde la recuperación de decenas de acueductos hasta la hechura de puentes y carreteras parcialmente destruidas.
Si bien en un comienzo las urgencias generaron quejas, la verdad es que la que había podido ser una verdadera bomba social fue desactivada a tiempo.
En general, la rehabilitación de múltiples zonas se pudo completar sin que existiera un gran desfase frente a los cronogramas. También quedaron importantes lecciones para el futuro, tanto a nivel institucional como de desarrollo de sistemas de alerta y reacción ante nuevos sucesos catastróficos.
Ese, el de la experiencia, es tal vez el legado más valioso que deja Colombia Humanitaria.
La razón es que son altas las probabilidades de que en un futuro no muy lejano el país tenga que enfrentar otra vez la inclemencia de los elementos.
Tanto el calentamiento global como la topografía, la geología y la ubicación geográfica nos ubican en una zona de alto riesgo que obliga a estar preparados ante las eventualidades.
Y aunque evitar los daños sea imposible, lo importante es adelantar acciones para mitigarlos y tener mecanismos rápidos de respuesta.
En ese sentido, es necesario entender que la tarea no ha finalizado. Quedan en el país cientos de miles de viviendas en áreas vulnerables, mientras que la infraestructura continúa expuesta.
Por ello habrá que hacer inversiones de forma preventiva, así como incorporar criterios respecto a peligros evidentes, cuyo olvido ha salido muy costoso en el pasado.
Pero aun así –y sin desconocer las pérdidas que dejó la ola invernal–, la verdad es que el país salió airoso de una prueba que no era fácil sortear y que comienza a ser citada como ejemplo a nivel internacional.
Solo queda esperar que así como el Estado se creció en su momento ante la necesidad y pudo responder a eventos de carácter extraordinario, también lo haga de manera más regular en su labor diaria. En resumen, el ‘modo de crisis’ que tanto sirvió para responderle a los pataleos de ‘El Niño’ debería convertirse en la norma y no en la excepción de ahora en adelante.
Ricardo Ávila Pinto
Ponte al dia.
