Colombia, el país que merecemos

Además de consolidar la Seguridad Democrática, el reto de Juan Manuel Santos es grande, son muchas cosas más las que los colombianos merecemos. Primero, es inevitable concluir que el país necesita crecer a un ritmo mayor, sustentable en el largo plazo para mantener menores tasas de desempleo y conseguir ingresos per cápita superiores.

La experiencia de muchos países muestra que el crecimiento de largo plazo depende fundamentalmente de cuatro factores. La demografía asociada al tamaño de la fuerza de trabajo con relación a la población total; después, la calificación de su mano de obra, medida por los años y por la calidad de su educación; y posteriormente, asociado al anterior, el crecimiento de la productividad de la economía que depende de estructuras institucionales como la apertura comercial y ambiente de los negocios, entre otros.

Estos tres primeros elementos tienen en común que sólo pueden ser alterados en plazos muy largos. El último factor que puede ser impactado más en el corto plazo es el volumen de inversión. La formación bruta de capital ha sido insuficiente para lograr una expansión superior del PIB y reducir el desempleo. El país tiene que lograr mayor eficacia en todos los campos incluyendo al mismo Gobierno.

Un decálogo de esta Colombia eficiente tiene que considerar un sistema claro de indicadores controlables y metas conocidas por todo el mundo que incluyan:

1) Mantener como meta una formación bruta de capital, consistente para lograr que el stock de capital crezca y alcance la expansión sostenida del PIB que permita como meta doblar la renta de los colombianos en los próximos 10 años.

2) No basta que el país aumente la tasa de inversión, hay que incrementar también el ahorro, de preferencia, con la reducción del consumo público, reforzando las políticas de ahorro privado en el largo plazo y reinversión de utilidades.

 3) Exigir del Gobierno el equilibrio fiscal y la eficiencia en los gastos, manteniendo el gasto corriente sobre estricta vigilancia y la carga tributaria en niveles razonables consistentes para atraer más inversión.

4) Política de generación de empleo que estimule su formalización, ventajas fiscales para la inversión y creación de empresas mediante un sistema progresivo de rangos y tasas reducidas de impuestos que progresan hacia la tasa plena, creación de un fondo capitalización empresarial para pymes y un sistema de exoneración de utilidades en el largo plazo.

 5) Definir una nueva política industrial que fomente diferentes sectores específicos como el industrial, agropecuario, agroindustria, pymes, exportadores, multinacionales colombianas, con financiación estilo Bndes, en el Brasil.

6) Dedicar más recursos para infraestructura, innovación e inversiones sociales en educación y salud, involucrando al sector privado que impacten los tres primeros factores del crecimiento.

7) Limitar la deuda pública frente al PIB y los ingresos presupuestales, mejorar su composición y, por consecuencia, bajar los intereses en toda la corriente productiva.

8) Fomentar el sector de la construcción mediante un sistema integral que incite la inversión durante toda la cadena de valor que conforma el sector de la construcción desde las materias primas hasta llegar al consumidor final.

9) Enfatizar en la educación técnica de calidad, en la reconversión y readaptación laboral, y ofrecer mayor información en la oferta y demanda actual y futura del empleo.

10) Mejorar la eficiencia y la transparencia del Estado mediante la creación de un programa de modernización de la gestión pública que implemente proyectos y procesos que contribuyan a una mejor gestión del sector público.